东湖街道社会工作党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据东湖街道工委深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案的部署安排，东湖街道社会工作党委组织所属非公经济组织和社会组织开展群众路线教育实践活动，时间从2014年2月开始，2014年9月完成。结合东湖街道社会工作党委所属各基层党组织的实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设和服务型党组织建设，贯彻整风精神，体现从严标准，切实加强非公经济组织和社会组织党员的群众观点和群众路线教育，提高服务群众、服务企业、服务发展的能力，为实现企业经济发展和东湖地区各方面发展提供坚强保障。

二、目标任务

参加此次教育实践活动的范围包括东湖街道社会工作党委所属各级基层党组织。教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好基层党组织书记及委员，以增强社会领域党组织凝聚力和社会影响力为着力点，在解决党的组织发挥政治核心、文化引领作用和党员的先锋模范作用上下功夫，重点解决非公和社会组织党组织建设工作不规范、活力不足，党员作用发挥不明显、宗旨意识、社会责任意识、模范遵纪守法意识、服务企业发展意识薄弱等问题；着力解决流动党员不愿意亮身份、不主动到流入地报到、甘愿做“口袋党员”、不愿意发挥作用，在群众中缺乏好的形象和影响力不够等问题。做到发现一个查改一个，不留死角。在教育实践活动中，非公和社会组织党组织及党员要结合自身特点，从自身建设和彰显先进做起，健全组织生活，创新活动方式，搭建活动平台，拓展活动领域，丰富活动内容，提高活动质量，采取资源整合、力量集合、工作结合、活动融合的“四合”方法和午间嘉年华、午间时刻、喜乐汇等党员喜闻乐见、丰富多彩的活动，凝聚党员队伍，培养骨干人才，影响和带动群众，传播正能量，确保发挥非公和社会组织党组织的政治核心和文化引领作用、党员的先锋带头作用，切实提高社会领域党组织的凝聚力和影响力。

三、方法步骤

东湖街道社会工作党委成立领导机构和工作机构，做好调查摸底，对非公党建工作中的突出问题进行梳理分析，制定切实可行的活动方案，同时，各级基层党组织结合自身实际，制定具体工作安排。教育实践活动要着力抓好三个环节：

第一环节：学习教育、听取意见

（一）进行动员部署（3月中旬前）

街道于2月26日前完成启动工作，工委所属各基层党组织的启动工作由街道教育实践领导小组统一作出安排，依次推进、压茬进行，在3月15日前全部启动完毕。各级基层党组织负责人参加街道学习实践活动动员会，会后，通过召开党员大会、党课、党日活动、文件通知等多种形式，将此项活动的各项要求传达给每个党员，并对每个环节每个步骤作出具体部署。

（二）开展学习教育（3月底前）

1、学习教育的内容。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，组织全体党员、干部深入学习中国特色社会主义理论和党章，学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神和中央八项规定、市委十五条意见、区委十八条意见，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，组织全体党员研读学习资料、观看专题教育片、参观反腐倡廉教育基地和全区“永远的传家宝—党的群众路线历史展”网上展览等，引导党员、干部重温党的历史和优良传统，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，进一步增强宗旨意识，强化群众观点，使群众路线精髓入脑入心。

2、学习教育的形式。各党组织要结合实际，采取集中组织、领导导读、小组选学和讨论发言等灵活多样、务实管用的方式，着力抓好学习教育工作。各党组织负责人结合本单位实际情况，为全体党员讲一次党课，集中组织党员围绕群众观点和群众路线的时代内涵，结合区域发展形势和工作实际、联系思想工作上的疑惑和问题，开展一次以“强化群众观念，提高群众工作水平”为主题的学习交流活动，围绕党组织和党员在非公经济组织和社会组织中如何发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用进行深入讨论,切实摆正党的工作和企业发展、党员和群众的关系,增进与群众的感情。每位党员都要发言，以达到交流心得，相互学习、相互促进、共同提高的目的。领导小组为全体党员制作一本专用记录本，同时，将开展一次学习笔记展示、观看一场爱国主义影片、开展一次学习体会交流、开展一次优秀党员事迹报告。通过设立企业党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区，倡导党员干部以优秀党员、道德模范为榜样，找差距、正品行，提高党性修养和品德素养。

3、学习教育的要求。学习活动要有计划、有组织、有考勤、有展示，必须做到人员、时间、内容和效果“四落实”。学习教育关键要突出实效，注重与解决思想问题和实际问题相结合，注重学习掌握新形势下群众工作的方法，努力做到在学习中统一思想，在学习中提高认识，在学习中解决问题。要防止和克服学习教育难深入、重形式、轻实效，杜绝以分散自学、辅导报告、参观考察等代替集中学习讨论，避免出现联系实际不紧、交流互动不够、专题研讨不深，以及浮在表面、浅尝辄止的倾向和体内循环、自弹自唱的现象。

（三）广泛听取意见（3月底前）

 社会工作党委将采取问卷答题的形式，对各党组织党员开展学习教育情况进行验收，并广泛征求党员群众意见。听取意见后，原汁原味地梳理意见和建议，形成本环节情况总结，报街道工委教育实践活动领导小组办公室。

第二环节：查摆问题、开展批评（4月下旬前）

各党组织要认真组织党员参加教育实践活动，召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。针对转变作风、建设服务型基层党组织、服务人民群众、做好党组织分配等工作，谈感受、谈不足、谈对策，交流思想和认识。每个党员都要参加所在党支部召开的组织生活会，认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题，结合企业发展大局、自身工作实际摆问题、找不足，每名党员要以剖析党性原则、政治立场为重点，撰写个人书面党性剖析材料，深入开展批评与自我批评，明确努力方向，提出改进措施。社会工作党委委员将参加部分党组织的组织生活会。组织生活会后，各党组织要将会上党员查摆的问题、提出的整改措施以及群众提出的意见建议进行认真梳理总结，并上报社会工作党委，社会工作党委形成专题报告，上报街道工委教育实践活动领导小组办公室。

 第三环节：整改落实、建章立制

（一）制定整改方案（4月底前）

 针对前一阶段查摆剖析出来的问题，进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，制定整改任务书、时间表，进一步明确整改方向，提出有针对性和可操作性的整改措施。整改方案要做到目标明确、措施具体、责任明晰、务实管用，并强化问责机制，确保任务到人、责任到人。

（二）落实整改任务（5月初—9月初）

整改落实必须做到“三个确保”：确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。整改全过程都要置于群众监督之下，通过一定方式、在一定范围内向群众公开，请群众监督和评判，形成解决问题的压力和动力。

1、立足自身抓整改。发挥单位自身和党员个人的主观能动性，立足职责、条件和能力，对查摆出来的“四风”问题、关系群众切身利益问题和基层基础薄弱问题，要发扬“钉钉子”精神，逐一研究、逐条分析、逐项整改、认真解决，做到整改不到位的不放过，群众不满意的不放过，行业不正之风不纠正的不放过。要坚持即知即改、立行立改，从活动一开始就改起来，对于条件具备的，马上整改，突出整改实效。

2、突出重点抓整治。整改落实中，对群众反映最突出的问题、积弊已久的问题、“老大难”问题，要开展专项整治活动。强化正风肃纪，在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面作出承诺，践行承诺情况接受企业群众监督，强化作风建设，树立共产党员良好形象。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党组织进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3、建章立制促长效。注重总结好经验好做法，建立健全各项规章制度，形成贯彻群众路线的制度体系，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。各党组织要认真总结教育实践活动取得的思想认识成果、实践成果、理论成果和制度成果，实事求是地对教育实践活动成效作出评价，客观指出工作中存在的问题和不足，深化对作风建设的规律性认识。开门搞总结，通过面对面、背靠背，采取实地走访、个别访谈、召开座谈会、问卷调查等多种方式，听取普通党员的意见，听取广大群众的意见。边总结边完善边提高，把总结作为深入推进整改落实的重要抓手，及时发现问题和不足，找出“短板”和“漏项”，推动专项整治、强化整治效果，促进整改落实、兑现整改承诺，抓实建章立制、形成长效机制。各党组织将活动开展情况形成文字报告，报社会工作党委备案。

四、组织领导

1、落实领导责任。各党组织教育实践活动在社会工作党委的领导下开展，成立社会工作党委党的群众路线教育实践活动领导小组，社会工作党委书记刘绪勇同志担任组长，社会工作党委副书记韩晶同志担任副组长，领导小组下设办公室，负责教育实践活动的具体工作，办公室设在社会工作党委办公室，佟佳丽同志担任办公室主任。

2、加强分类指导。社会工作党委将针对基层党委、党支部，独立支部、联合支部以及非公经济组织党组织、社会组织党组织的不同，分别找准各自突出问题，提出解决办法措施。注重发挥典型的示范和警示作用，坚决杜绝形式主义，不走过场，确保教育实践活动健康深入推进。

3、注重搞好结合。教育实践活动紧紧围绕企业中心工作，做到两手抓、两不误、两促进，紧密结合加强基层服务型党组织建设和充分发挥党组织和党员在推动企业发展、服务职工群众、凝聚各方力量、促进和谐稳定等方面的作用，用发展成果衡量和检验活动成效，确保教育实践活动务求实效。

东湖街道党的群众路线教育实践活动

领导小组